KINSHASA | La question de la disponibilité des terres publiques doit être placée au cœur des politiques de construction et d’accès au logement en République démocratique du Congo. C’est l’appel lancé par l’urbaniste Joël Kyana Basila, lors de l’atelier de concertation organisé ce jeudi par le Club BTP & CMA à l’hôtel Hilton de Kinshasa, consacré à la fiscalité du secteur de la construction et à l’accessibilité au logement.
Dans son intervention, Joël Kyana a souligné que les réflexions sur la réduction du coût de construction ne devraient pas se limiter aux matériaux et à la fiscalité. Selon lui, le foncier constitue une composante fondamentale, souvent négligée, alors que sa rareté entraîne inévitablement une augmentation de son prix et complique la réalisation des grands projets immobiliers et d’aménagement urbain.
Prenant l’exemple du projet KIA MONA, il a rappelé les difficultés rencontrées pour mobiliser des réserves foncières nécessaires à l’extension de la ville de Kinshasa. Il a également évoqué le cas de la Zone économique spéciale (ZES) de Maluku, où la disponibilité des terrains a constitué un défi important.
Face à cette situation, l’urbaniste a lancé un plaidoyer à l’endroit des parlementaires présents, les invitant à engager une démarche législative visant à protéger le domaine foncier de l’État.
« Je crois qu’il faudrait initier une démarche pour une loi portant sur la protection du domaine foncier de l’État », a-t-il déclaré, alertant sur la disparition progressive des réserves foncières publiques et l’occupation de certains espaces appartenant à l’État à des fins de promotion immobilière.
Pour illustrer les conséquences de cette situation, Joël Kyana a rappelé les grands projets d’urbanisation réalisés par le passé, notamment les cités Mama Mobutu, Salongo, Verte et Lemba. Il estime que de telles initiatives deviennent de plus en plus difficiles à reproduire en raison de la raréfaction des espaces disponibles.
L’urbaniste a également partagé son expérience à Goma, après l’éruption volcanique du Nyiragongo en 2021. À l’époque, l’examen des documents cadastraux avait révélé, selon son témoignage, une concentration importante des terres entre les mains de particuliers et une quasi-absence de réserves foncières publiques disponibles pour faciliter le relogement des populations sinistrées.
Il a notamment évoqué les difficultés liées à l’éventualité d’un déplacement des habitants de Goma vers Sake, soulignant l’attachement des populations de l’Est à leurs terres et à leurs lieux de vie.
Pour Joël Kyana, cette expérience démontre que la question foncière ne relève pas uniquement de l’aménagement du territoire, mais constitue également un enjeu de sécurité, de gestion des catastrophes et de protection des populations.
À travers cette intervention, l’urbaniste invite ainsi les décideurs politiques et les législateurs à anticiper les défis fonciers en mettant en place un cadre juridique efficace pour préserver les réserves de l’État.
Un plaidoyer qui rappelle qu’en RDC, rendre le logement accessible passe aussi par une meilleure protection et une gestion rationnelle du patrimoine foncier public.